天博官方网站：国办给民间投资打“强心针” ：地方政府打击企业反映实际问题要从严追究

长期以来，民间投资都被认为是推动中国经济增长的引擎，但从公开数据来看，中国的民间投资动力正在不断走弱。面对已经拉响的民间投资警报，中国政府正试图在政策上发力，给下滑的民间投资打一剂强心针。7月4日，国务院办公厅下发《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》（简称《通知》），提出提振民间投资的八大措施。

实际上，这已经不是中央近日来第一次就该问题表态，在此之前的6月22日，国务院召开常务会议，要求不断深化改革调动民间投资积极性。这是国务院常务会议罕见就单一问题进行长时间讨论。根据国务院派出的督查组的反馈，目前仍然存在部分法规政策不配套、不协调、落实不到位，民营企业在市场准入、资源配置和政府服务等方面难以享受与国企同等待遇，融资难融资贵、缴费负担重等问题，这都严重影响了民间投资健康发展。

梳理7月4日最新公布的《通知》可以发现，针对民间投资面对的种种障碍，官方希望通过释放更多政策活力为其让路。《通知》指出，一些民营企业反映，部分地区仍然存在重审批、轻监管、少服务等问题，相关行政审批链条未见明显缩短、审批效率没有明显提高，重复检查较多，政府服务缺位。

国务院要求，下一步要清理行政审批事项，及时破除各种关卡，该取消的行政审批事项坚决取消，加快构建权责明确、透明高效的事中事后监管体系。聚焦薄弱环节，全面提升政府服务能力。

《通知》还强调，各级政府要按照建立亲清政商关系要求，完善政企沟通机制，充分听取民营企业意见建议，主动改进工作。凡对企业实事求是反映问题进行打击报复的，要依法依规处理，从严追究直接责任人和有关领导人员责任。值得注意的是，国务院再次强调，将继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，努力营造一视同仁的公平竞争市场环境;着力缓解融资难融资贵问题;切实降低企业成本负担等。长期以来，和具有垄断色彩的国有企业相比，中国的民营企业始终面临着比较困难的融资环境，融资成本压力。

公开数据显示，中国针对企业的银行贷款中，高达40%左右流入国有企业，而国企仅为国内经济产出贡献了10%左右。民企的资金链都比较紧，由于外在经济环境不好，上下游企业很可能会出现欠账拖账情况，对企业的现金流造成很大压力中欧陆家嘴金融研究院执行院长刘胜军对界面新闻表示。《通知》明确表示，银监会要抓紧会同有关部门开展专项检查，督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。

此外，民营企业反映一些措施还不够落实，未能充分享受国家出台的优惠政策，有的地方各种评估收费多，甚至仍然存在乱收费、乱摊派情况，高层也做出了明确的回应。国务院要求，下一步要抓好固定资产加速折旧、小微企业所得税优惠、阶段性降低五险一金费率等政策落实。

要抓紧对涉企收费情况进行全面自查、集中清理，坚决砍掉不合理收费和中介服务环节。中国企业研究院首席研究员李锦对界面新闻表示，中央最近连续多次表态称要提振民间投资凸显了在经济增速不断下滑的压力下，发展民营经济的重要性。

李锦说：国务院出台的政策对如何构建公平投资环境、着力解决融资难、融资贵等问题提出了比较具体的举措，既有长远性的考量，又直击民间投资的要害，很有针对性。刘胜军则指出，政府在简政放权上步子要迈得更大些，其中最重要的是透明度，不光需要原则，还需要具体和可操作的建议。

中国目前正在推进营改增，但从减税的效果来看，营改增的力度还不够大，效果也不明显，中国企业的税赋水平在国际上还是偏高的，所以说民营企业的税赋水平还有下降空间他表示。

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